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在巴基斯坦，华能公司积极聘用当地残疾人，为其提供平等就业机会。公司从建设初期开始就在生活区和工作区打造了无障碍出入通道和电梯等设施，为残疾人员工提供低楼层宿舍，帮助他们更好地融入集体，实现梦想和价值。

公司高级财务经理穆罕默德·卡希夫因幼时患病致双腿无法行走，但始终坚信腿部的残疾绝不会阻碍自己实现人生理想。自加入华能公司以来，他凭借优秀的工作能力和职业素养，帮助公司不断完善税制建设，积极争取税收优惠，向当地税务机关展示了公司的良好形象，连续多年获得先进个人称号。

2022年的一天，温暖的阳光照进秘鲁一所崭新的幼儿园，患有神经退行性疾病的小女孩雅米蕾正开心地坐在教室里，又一次朗诵起她喜爱的诗歌。5岁的雅米蕾因患病无法行走，此前主要靠老师抱着上下楼梯。现在雅米蕾坐着由中国电建捐赠的电动轮椅，可以通过电梯和无障碍通道上下楼，洗手间也设有无障碍设施，这对像雅米蕾这样的残疾学生来说非常便利。

在希腊中部帕尔纳索斯滑雪中心，40岁的高山滑雪运动员乔治·斯法尔托斯使用定制的坐姿滑雪器，为争取拿到2026年米兰-科尔蒂纳丹佩佐冬残奥会的入场券而努力训练。

参加冬残奥会是斯法尔托斯的梦想。但因无力承担新设备的费用，斯法尔托斯的训练计划深受影响，一度丧失希望。在寻求社会支持的过程中，中远海运港口比雷埃夫斯码头有限公司向他伸出了援手：公司捐赠了一套为他定制的坐姿滑雪器。“这为我追逐梦想提供了真切的帮助。”斯法尔托斯说，“通过竞技体育，我一点点找到了自己的立足点，我会继续追逐我的梦想。”

第五章 共建“一带一路”对全球人权治理的启示

当前，世界不公正、不容忍、不安宁的状况依然存在，发展不平衡、不协调、不可持续的问题依旧突出，世界人权事业发展和全球人权治理面临严峻挑战，人类亟需探索符合时代要求的全球人权治理理念与方案。

共建“一带一路”顺应广大发展中国家希望通过合作发展促进人权的迫切期许，助力共建国家的经济社会发展和人权进步，为全球人权治理提供了新思维、新动力、新机遇。

5.1以民为本

人民幸福生活是最大的人权。一国人权状况好不好，关键看本国人民的利益是否切实得到维护，人民的获得感、幸福感、安全感是否得到增强。

共建“一带一路”坚持以人民为中心的发展思想，聚焦消除贫困、增加就业、改善民生，让共建成果更好惠及各国人民，为当地经济社会发展和人权事业进步作出实实在在的贡献。10年来，150多个共建国家秉持合作共赢的理念，通过共建“一带一路”持续推动经济社会文化发展，不断提升人民生活品质、增进民生福祉。

人权不是一部分人或少数人享有的特权，而是所有人平等享有的权利。正如瑞典“一带一路”研究所所长史蒂芬·布劳尔所指出，“一个至关重要的理念是实现所有人的共同利益”，从这个意义上说，共建“一带一路”与人权事业发展的目标是一致的，同构建人类命运共同体是契合的。

全球人权治理应坚持以民为本。以人民为中心的人权理念蕴含人类文明价值追求，符合联合国将人权纳入国际治理体系、促进所有人的人权和基本自由的初衷，尊重世界各国人民对美好生活的向往，代表人权事业发展的前进方向，使人权更加真实、全面，为世界人权发展注入全新内涵。

5.2合作发展

各项人权相互依赖不可分割是人权保护的基本原则，同时对于占全球人口80%以上的发展中国家而言，生存权、发展权显得尤为重要而迫切。没有发展奠定物质基础和各方面社会条件，人类其他权利的实现都是非常困难甚至不可能的。在各国发展深度交融的今天，合作共赢是破解发展困局、扫除发展障碍的最优解。通过加强合作保障人民生存和发展，通过经济社会的全面发展来带动其他人权的渐进式保护，对广大发展中国家乃至世界人权事业发展具有重要启示意义。

《维也纳宣言和行动纲领》强调，“国际社会应促进有效的国际合作，实现发展权利，消除发展障碍”。共建“一带一路”搭建起了包容、务实的广泛国际合作平台，其和平合作、互利共赢的理念吸引了世界上超过四分之三的国家和30多个国际组织加入其中，它能有效激活共建国家的经济发展潜力，促进共建国家经济社会发展，契合了国际社会“以合作促发展，以发展促人权”的现实诉求，符合推动完善全球人权治理的时代需要。

法国席勒研究所国际问题专家塞巴斯蒂安·佩里莫尼认为，共建“一带一路”从不是中国一家独奏，而是共建国家的合唱协奏，中国以合作促发展，共建“一带一路”为全球共同发展作出了重要贡献，中国的倡议有利于实现合作共赢，这是当今世界应该选择的正确道路。

5.3开放包容

人权是历史的、具体的、现实的。各国国情不同，历史文化、社会制度、经济社会发展水平存在差异，面对的人权问题不尽相同，应坚持将人权的普遍性原则与各国实际相结合，走适合本国国情的人权发展道路，根据本国实际确定人权的优先选择、保障方式和实现途径。各国应以平等开放的精神维护文明的多样性，加强不同文明的对话和交流，通过对话交流凝聚更多共识，共同推动人权发展进步。

共建“一带一路”坚持相互尊重、平等相待，倡导文明宽容，尊重各国自主选择的发展道路和模式，尊重彼此核心利益和重大关切，客观理性看待别国发展壮大和政策理念，努力求同存异、共谋发展。

印度尼西亚《雅加达邮报》网站刊文指出，共建“一带一路”跨越了不同的国家和地区，不同的文化和宗教，不同的习俗和生活方式。在共建“一带一路”下，共建国家所秉持的共同目标，是寻求建立互惠互利的伙伴关系。

5.4公平公正

全球人权治理应弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，维护各国人民的尊严和权利，推动构建人类命运共同体，共同开创世界美好未来。各国体量有大小、国力有强弱、发展速度有快慢，但都是国际社会平等的一员，都有平等参与包括人权在内的地区和国际事务的权利。

共建“一带一路”跨越不同地域、不同发展阶段和不同文明，从不带任何文明优越感，不排除也不针对任何一方，对共建国家的政治经济制度不附加特殊要求，各共建国家在发展过程中享有权利公平、机会公平、规则公平，是平等的参与者、贡献者、受益者，休戚与共、命运相连。共建“一带一路”秉持的“共商、共建、共享”原则，摒弃了一些国家面对不同文化和文明要么征服要么同化的强权逻辑，努力推动构建一个更加公平、公正的秩序规范。

发展人权是全人类的事业。世界唯有将“你”“我”“他”变成“我们”，让每个国家和每个国家的人民都享有平等的权利和机会，才能有效应对全球挑战，真正实现平等参与、合作共赢，共享人权发展成果。

结语

共建“一带一路”倡议源自中国，更属于世界；根植于历史，更面向未来。

共建“一带一路”的第一个10年，是中国与各国在国际合作新范式下共同发展的10年，也是在共同发展中保障和增进人权的10年。

当前，世界又一次站在历史的十字路口。构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在。只有各国平等互利、合作共赢、共同发展，繁荣才能持久，人人充分享有人权的伟大梦想才能实现。

我们相信，在共建“一带一路”的下一个10年，中国将继续以自身新发展为世界提供新机遇，为推动构建人类命运共同体增添新动能，中国人民与各国人民必将因此享有更加广泛、更加充分、更加全面的权利，在更高水平上实现全面发展。

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